Фракция Республиканской политической партии «Единая Осетия» с недоумением восприняла новость о том, что депутат от Народной партии Амиран Евгенович Дьяконов и председатель Коммунистической партии Станислав Яковлевич Кочиев выступили с законодательной инициативой снизить барьер с 7% до 3% для прохождения политических партии в Парламент будущих созывов.
Следует отметить, что с начала становления нашей государственности по настоящее время, избирательная система прошла долгий и тернистый путь.
В результате демократических преобразовании избирательная система определила порядок формирования законодательного (представительного) органа, прописанный в Законе №141 от 30 марта 2018 года «О выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия» (с изменениями от 28 февраля 2019 года).
Применяемая смешанная система, основанная на сочетании двух систем представительства, мажоритарной и пропорциональной, нацелена на то, чтобы каждая политическая партия получила число мандатов, пропорциональное количеству набранных голосов, а кандидаты получили установленное большинство.
Пропорциональная система с низким ограничительным барьером порождает политическую раздробленность парламента, в результате чего появляется множество мелких фракции, препятствующих конструктивной работе. Ведь заградительный барьер – это минимальный уровень поддержки, который необходим политическим партиям для того, чтобы получить места в законодательном органе в соответствии с установленным порядком.
Несомненно, политические партии - это один из наиболее эффективных инструментов для претворения воли народа в жизнь, вместе с тем политическая партия, выступающая в качестве посредника между гражданским обществом и государством, должна объединить членов и сторонников и провести такую работу, которая позволит не прибегать к снижению избирательного барьера.
Законодательный барьер в избирательной системе необходим для ограничения чрезмерного влияния малых партии на принятие парламентом судьбоносных решений, в том числе - формирование правительства.
Следовательно, влияние малых партии может проявиться не только при формировании правительства, но и других важных решений. Негативная роль его в том, что он фактически позволяет меньшинству диктовать свою волю большинству, что противоречит демократическим устоям государственности.
Действующий избирательный барьер в 7% предотвращает дробление депутатского корпуса в целом и дает возможность всем партиям, представленным в парламенте, участвовать в жизни государства, а также принимать участие в принятии решений по обеспечению и сохранению основополагающих конституционных принципов. Конечно же, действующий порог по ряду причин не устраивает депутата Дьяконова А.Е. и представителей Коммунистической партии. Одна из таких причин - вновь зарегистрированные партии, претендующие на участие в борьбе за политическую власть. Отметим, что в 2009 году, будучи Председателем Парламента РЮО Кочиев С.Я. и Дьяконов А.Е., занимая должность председателя Комитета по законодательству, были инициаторами внесения изменений в Закон «О выборах депутатов Парламента РЮО» с целью повышения избирательного порога с 5% до 7% .
Учитывая методологию распределения депутатских мандатов, необходимо принять во внимание тот факт, что основными чертами пропорционального представительства является не только наличие избирательного барьера, но и размеры избирательных участков.
Таким образом, мы в настоящее время не видим никаких предпосылок для внесения подобного рода изменений в избирательную систему.
Фракция политической партии «Единая Осетия» выступает за предотвращение фрагментации политической системы, раздробленности политических сил, а также выступает против искусственного дробления политических сил в обществе.
